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——城市建设日新月异。城市更新三年行动全面展开，解放大道沿线、汉正街、华安里、青山北湖等片区更新扎实推进，改造老旧小区258个、城中村1005万平方米，武昌湾、延庆里、斗级营等焕新开放，成为“网红”新地标。国土空间总体规划获批。“超米字型”高铁网持续织密，武汉枢纽直通线开工建设，沿江高铁武宜段建成运营；高快速路网加快形成，高速公路总里程突破1000公里；多式联运体系加快构建，中欧班列华中区域集结中心获批建设。城市功能品质彰显大城新气象。
（一）全力扩内需、稳增长，向好态势更加巩固。坚持供需协同发力，坚决扛牢经济大市挑大梁责任。政策落实有力有效。抢抓“两重”“两新”等政策机遇，争取中央预算内投资、超长期特别国债、新增政府债券等政策性资金1066.7亿元，居副省级城市前列。争取全国社会保障基金理事会共同设立首期200亿元湖北社保科创基金。项目建设提质提效。建成投用亿元以上重大产业项目535个，新开工亿元以上项目932个、其中产业项目524个，招商引资当年签约当年到资超2000亿元、实现翻番。消费市场扩容增效。举办促消费活动超2000场，新增首店430家、离境退税店111家，首家市内免税店建成开业，获批全国消费新业态新模式新场景试点城市。
（二）全力兴科技、壮产业，新质动能更加澎湃。坚持以科技创新引领产业创新，增强产业核心竞争力。创新效能持续提升。汉江国家实验室正式转入建设期。国家工业母机创新研究中心等6家创新平台获批建设，在汉湖北实验室发布24项亮点成果，在化合物半导体、北斗导航等领域形成领跑之势。首批10家产业创新联合实验室产出32项重大成果。全市技术合同成交额突破2700亿元。新增国家级专精特新“小巨人”企业57家，总数达383家。新兴产业加速壮大。人工智能、低空经济、氢能等产业规模增长20%以上，3D打印设备、工业机器人、集成电路圆片产量分别增长86.5%、21.5%、21.9%，高技术制造业对规上工业增长贡献率达58.2%。全国首个中小企业数字化转型创新中心建成启用，2家企业入选全国首批领航级智能工厂名单、数量居全国第1。现代服务业提质发展。软件产业规模增长16.7%，获批全国首个国家级工业软件中试验证平台试点。新增上市企业5家、金融机构6家，6只AIC股权直投基金落地。科技型企业贷款余额突破4200亿元，科技创新债券发行规模居副省级城市第5。A级以上物流企业新增21家，总量保持全国第1。都市农业稳步推进。全国首个种业大科学装置（神农设施）启动建设，省级以上农业龙头企业达131家、居副省级城市第4，“菜篮子”产品量足价稳，“江城百臻”跻身中国区域农业形象品牌影响力50强。
（三）全力推改革、促开放，发展活力更加强劲。统筹推进深层次改革和高水平开放，持续增强内生动力。改革攻坚多点突破。国有“三资”管理改革全面推开。政府投资基金管理改革取得实效。“高效办成一件事”扎实推进。污水收集处理“厂网一体化”改革启动试点。农村资产权益、多式联运等要素交易服务平台组建运行。国家药品和医疗器械审评检查华中分中心在汉挂牌。国企民企协同发展。国有企业改革深化提升行动完成，武汉会展集团、检测集团组建运营。民营企业数量突破120万户，居副省级城市第4。11家企业上榜中国企业500强。对外开放持续扩大。武汉港集装箱吞吐量达195万标箱，居长江中上游第1。天河机场旅客吞吐量超3000万人次，居中部第1，武汉跻身中国航空第十城。三大综保区进出口额突破1200亿元。
（四）全力强功能、优品质，城乡面貌更加靓丽。践行人民城市理念，推动城市内涵式发展、高质量发展。城市更新扎实推进。实施重点单元更新项目136个，腾退修缮历史建筑20万平方米。启动皮子街、西马片等5个省级存量提质更新试点。推出“好房子”项目55个，开展既有住宅加装电梯1008台。基础设施加快完善。武松高速通车，右岸大道北段等8条骨干道路、双柳长江大桥建成，地铁12号线个轨道交通项目加快推进，建成微循环道路116条，新增停车泊位20.6万个。新改建农村公路290公里，95%以上建制村通双车道。城市管理更加精细。“四线一口”环境品质有效改善，道路洁净率、生活垃圾资源化利用率明显提升。“文明交通 畅行武汉”行动深入开展，南四环实现差异化收费，完成道路“机非分离”改造77公里。区域联动不断加强。武汉都市圈科技、产业合作纵深推进，获批国家能源领域氢能区域试点，“一圈通办”事项达1062项，武鄂黄黄“三横三纵”骨干路网加快建设。汉襄宜“1小时高铁圈”基本形成。长江中游城市群省会城市合作进一步深化。生态环境持续改善。全面完成沿江化工企业关改搬转，“无废城市”建设任务全面完成，建设和美乡村重点街（镇）6个、中心村湾300个，空气质量优良天数创十年来新高。大武汉更显颜值、更具气质，正成为宜居宜业、近悦远来的美丽家园！
（五）全力办实事、增福祉，民生保障更加有力。坚持以人民为中心的发展思想，民生财政支出占比达75%以上，38件民生实事全面完成。就业服务质效提升。实施稳岗就业促进行动，城镇新增就业29.9万人，新增高校毕业生就业创业31.4万人。社会保障扎实稳固。社会保险新增参保47.3万人次，企业退休职工基本养老金实现“二十一连增”，城乡低保综合提标3.8%，筹集建设保障性租赁住房5.6万套（间）。公共服务提档升级。新改扩建中小学、幼儿园55所，市中医院长江新区院区等10个重点项目加快推进，荣获全国双拥模范城“八连冠”。文体事业持续进步。连续两届荣获群星奖，盘龙城遗址入选“全国十大考古新发现”，成功举办市第十二届运动会。安全基础不断夯实。地方政府债务、中小金融机构等领域风险有效化解，安全生产事故起数、民生案件发案持续下降，社会大局保持和谐稳定。
这是综合实力整体性跨越的五年。城市能级加速提升，经济总量迈上2万亿元新台阶，新增1个三千亿元城区、2个两千亿元城区、3个千亿元城区，长江新区实体化运行。69个百亿级产业项目接续落地，光电子信息产业规模突破8500亿元、“独树一帜”地位更加巩固。经济结构明显优化，服务业、数字经济核心产业增加值占比分别提高4个、6个百分点。民营经济加快发展，经营主体数量达到270万户，企业数量实现翻番。实体经济底盘更加坚实。
这是民生福祉普惠性改善的五年。累计实现城镇新增就业143万人，城乡居民收入增长与经济增长基本同步。办成一批可感可及的民生实事，完成老旧小区改造1721个，建成643个和美乡村示范村湾，新改扩建中小学、幼儿园506所，新增学位35.3万个，新增医疗卫生机构床位1.26万张、养老服务设施1544处，人均预期寿命提高至83.56岁。脱贫攻坚成果持续巩固。连续四届荣获全国文明城市，三度蝉联全国综治最高奖“长安杯”，成功获评全国法治政府建设示范市。
五年潮涌江城，一路中流击水。最令人温暖的是，习对武汉厚爱如山、情深似海，在武汉最艰难最关键的时候，两次亲临视察，始终牵挂武汉人民和武汉发展，给我们强大的信心和底气。最令人难忘的是，英雄的人民众志成城、克难奋进，战胜了世纪疫情的严重冲击、低温雨雪冰冻灾害的严峻挑战，拼出了山河无恙、守护了百姓安康。最令人振奋的是，英雄的城市砥砺前行、浴火重生，推动经济发展疫后重振、复元打平，重回“主赛道”，跑出“加速度”，经受住了风雨洗礼，彰显了大武汉的深厚底蕴和光明前景！
各位代表！武汉发展成绩的取得，根本在于习领航掌舵，在于习新时代中国特色社会主义思想科学指引，是党中央、国务院和省委、省政府坚强领导的结果，是市委团结带领全市人民开拓奋进、拼搏实干的结果，是市人大、市政协和社会各界有效监督、鼎力支持的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政协委员，向各派、工商联、无党派人士、各人民团体，向中央和省驻汉单位，向驻汉部队、武警官兵，向参与城市建设的劳动者，向关心支持武汉发展的港澳台同胞、海外侨胞和海内外朋友，表示衷心感谢并致以崇高敬意！
“十五五”时期，是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，是湖北加快建成中部地区崛起的重要战略支点聚力突破、全面提升的关键时期，也是武汉全力打造“五个中心”、全面建设现代化大武汉接续奋斗、成势见效的关键时期。综合研判，未来五年武汉机遇大于挑战、有利条件多于不利因素，进入城市能级跃升期、优势转化加速期、转型发展关键期、区域协同发力期。要坚持马克思列宁主义、思想、理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，牢记习殷殷嘱托，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，深入实施支点建设“七大战略”，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，加快建设国家中心城市，全力打造全国经济中心、国家科技创新中心、国家商贸物流中心、国际交往中心、区域金融中心，全面建设现代化大武汉，在全省加快建成中部地区崛起的重要战略支点中当好龙头、走在前列，奋力谱写中国式现代化武汉篇章。
二是在推进科技创新、加快产业转型升级上奋勇争先。一体推进教育科技人才发展，构建“一城三廊多带”创新空间格局，打造世界一流创新力量矩阵，基本建成国家科技创新中心，显著提升创新体系整体效能。大力发展新质生产力，加快构建“965”现代化产业体系，推动世界光谷、世界车谷、中国网谷、中国星谷、中国药谷“五谷丰登”联动发展，基本建成具有国际竞争力的制造强市、质量强市、品牌强市和国家级现代服务业中心、数智经济一线城市。
强化城市极核功能。完善市域协同发展机制。推进“主城做优”。推动江岸区、江汉区、硚口区等老汉口地区转型发展和汉江两岸联动发展，加快建设现代商贸、数智经济、总部经济和长江生态环保产业集聚区，重塑商业模式，打造具有全球震撼力的百年历史文化街区。推动武昌区、洪山区、青山区加快数智化绿色化转型，做强滨江数创大走廊、环大学创新发展带、环沙湖“双碳”经济带，因地制宜发展都市工业、建设现代服务业集聚区。推进“四副做强”。支持东湖高新区打造世界级光电子信息产业集群，加速迈向“世界光谷”，联动江夏区加快建设“中国药谷”，带动洪山区、青山区协同发展;支持武汉经开区高水平建设军山新城，加快打造“世界车谷”，带动汉阳区、蔡甸区、江夏区协同发展;支持临空港经开区打造更高水平的“中国网谷”，加快建设国际陆港枢纽，联动黄陂区打造临空经济示范区;支持长江新区加快建设阳逻国际港、科技创新港、长江绿港，联动新洲区、东西湖区打造“中国星谷”，做强武汉国家航天产业基地。推进新城区“四化”同步发展。支持蔡甸区、江夏区、黄陂区、新洲区打造先进制造业集群的集中承载地、新型城镇化和城乡融合发展先行区、现代都市农业的重要样板。
引领都市圈深度同城化发展。完善都市圈“1+8”城市协调机制和“五同”工作机制，实施新一轮武汉都市圈发展三年行动。推动交通互联。加快建设沿江高铁武合段、武汉都市圈环线等一批重大基础设施项目，打通城际“断头路”“瓶颈路”。推动都市圈客运铁路公交化，新开通城际公交线小时通勤圈。深化创新协同。实施“32232”科技合作工程，提质发展6个离岸科创中心（园），举办“武创荟”都市圈成果转化活动10场，共建武鄂黄黄咸科创大走廊。加强产业协作。聚焦光电子信息、低空经济、人工智能、智能家电等领域共建产业园区，合力建设先进制造业集群，共同打造“产业链上的都市圈”。探索开展绿电直连合作。促进服务同享。提升公共服务同城化水平，深化政务服务事项“跨市通办”，加强跨区域生态环境联防联控。
千方百计释放消费潜能。深入实施消费提振专项行动，加快创建国际消费中心城市。推动大宗消费更新升级，完善以旧换新政策，推动汽车、家电等消费品绿色化智能化升级，举办促消费活动2000场以上。推动服务消费提质惠民，培育名菜、名点、名厨、名店，评选第二届武汉“十大名菜”“十大名点”“十大伴手礼”，打造“汉派美食”“汉派服饰”等特色品牌，举办节展赛会活动1150场以上。推动消费新业态新模式新场景试点，大力发展首发经济、票根经济、夜间经济、银发经济、冰雪经济，引进各类首店300家以上，发展黄鹤楼、樱花等“IP+消费”，打造消费新场景10个以上，新增直播电商集聚区3个。推动消费环境改善提升，改造大型存量商业零售项目10个，培育“老字号”集聚区3个，强化消费者权益保护。开展国际化消费环境建设试点，新增离境退税店150家以上。我们要积极引领消费新潮流，让城市人气更足、商气更旺，努力重塑“货到汉”的历史荣光！
推动先进制造业强链壮群。深化“链长+链主+链创”融合机制。开工建设联影智造二期等亿元以上工业项目300个，建成先导化合物半导体等亿元以上工业项目150个，规模以上工业增加值增长6.5%左右。加快传统产业焕新。持续打好汽车、钢铁、化工产业转型三大攻坚战。支持东风奕派、吉利银河新能源、上汽通用等推出新车型，推动小鹏汽车产能提升、中创新航增产扩产。推进中韩石化布局高端化工材料项目，建成武钢有限取向硅钢、精工华中智能制造基地项目。推动新兴产业提能。加快长江存储三期、武汉新芯三期建设，做强千亿级存储产业创新街区，努力打造世界级存算一体化产业基地。实施新一轮高端装备产业高质量发展三年行动。加强创新药、医疗器械研发制造，打造国际医疗创新高地。大力发展商业航天、低空经济、工业母机产业。加速未来产业培育。建立投入增长和风险分担机制，重点布局具身智能、未来显示、6G、合成生物、量子科技、脑机接口、氢能和核聚变能等新赛道，加快未来产业先导区建设。新增国家级专精特新“小巨人”企业30家以上、制造业“单项冠军”企业4家以上、独角兽培育发展企业10家以上。
推动现代服务业扩能提质。实施“八个一”工作机制，推动13个重点行业做大做强，服务业增加值增长6.2%左右。加快建设区域金融中心，构建科学高效的政府投资基金管理体系，新增私募股权投资基金50只以上，新引进持牌金融机构3家以上，深化债券市场“科技板”等改革试点，高水平建设东湖科技保险创新示范区。实施国际会展中心城市建设三年行动，加快建设武汉天河中心，做强武汉国际博览中心，发展壮大会展产业集群。培育开源创新生态，建成国家工业软件生态共性平台。推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，促进生活性服务业高品质、多样化、便利化发展。
推动数智经济创新发展。加快城市全域数字化转型，统筹布局全光通信网、卫星互联网、先进算力网，建设“万兆先锋”城市，新增高性能算力规模2500P以上，高质量建设运营武汉算力公共服务平台。实施“人工智能+”行动，推动武汉国家新一代人工智能创新发展试验区、国家人工智能创新应用先导区加快发展，建设光谷、汉江湾等人工智能产业园，新增示范应用场景20个，建成卓越级以上智能工厂15个，争创国家人工智能应用中试基地。深化“数据要素×”行动，推进公共数据全量编目、统一归集、统一供数，新落地垂直行业大模型10个以上，打造高质量数据集20个，做强国家数据产业集聚区。
拓宽高效率成果转化通道。接续实施企业梯次培育“四个计划”，推动规模以上高新技术企业总数突破3900家。支持武创院加快建设“枢纽型”新型研发机构，做大做强武汉颠覆性技术创新中心，落地转化颠覆性技术20项以上。建设国际研发中心城市，新建国际科技合作平台30个，引育研发型企业、企业研发中心等100家以上。新建概念验证中心、中试平台15家，新增省级以上众创孵化载体30家，新培育技术经理人1000人以上。发挥武汉基金、江城基金牵引作用，建设具有全国影响力的风投创投中心。
打造高品质创新创业生态。深化名校名城联动，支持在汉高校“双一流”建设，提升市属高校综合实力，加快建设网络空间安全学院。统筹建设环大学创新发展带，大规模推进以科技为支撑的高校师生高质量创新创业，推动高校成果转化1000项以上。实施“锦鲤计划”，建设珞喻硅巷、南湖硅巷，突破根技术、培育根企业、发展根产业。开展“楚材聚汉 共建支点”行动，优化“武汉英才”计划，引育一批战略科技人才、产业领军人才和优秀青年人才，加快打造全国人才集聚高地，让创新生态枝繁叶茂，让创新主体千帆竞发，让创新浪潮奔涌向前！
纵深推进标志性改革。深化“高效办成一件事”改革，新增“集成办”事项35项。推进教育科技人才体制机制一体化改革。加快国有“三资”管理改革和政府投融资体制改革，深化零基预算改革，加强预算绩效管理。加快重构股权投资引导、债权融资增信、多层次资本市场募资培育三大体系。出台城市更新条例，探索市场化方式设立城市更新基金，改革完善土地混合开发利用机制、土地储备体制机制。稳慎推进公用事业价格改革。深化污水收集处理“厂网一体化”改革。
激发各类经营主体活力。实施“千百十”大企业培育工程，做强千亿级、百亿级、十亿级企业梯队。进一步深化国资国企改革，健全现代公司治理体系、分类考核评价体系、以管资本为主的监管体系，推动市属国企加快转型发展。完善国资国企央地合作机制，新增央地合作签约项目50个以上。发展壮大民营经济，实施中小企业发展“种苗工程”，新增“四上”企业1000家，企业总数突破135万家。落实“民营经济发展20条”，建立健全民营企业参与重大项目建设长效机制，发布民间资本推介项目清单、场景清单。深入开展“解难题、稳增长、促发展”企业大走访活动，完善涉企支持政策直达快享、免申即享机制。在行政审批、信用修复等领域推行信用承诺制。严格规范涉企行政执法行为，深入实施包容审慎监管，全面推行“综合查一次”。深化清理拖欠企业账款专项行动，依法保护民营企业产权和企业家权益。我们要把企业的“需求清单”变成政府的“服务清单”，以一流营商环境厚植发展沃土，让千千万万的经营主体信心更强、底气更足、活力更旺！
提升开放枢纽功能。打造陆海空三条丝绸之路重要节点。重构开放通道，推动天河机场、花湖机场联动建设国际航空客货运“双枢纽”，强化中欧班列华中区域集结中心和长江中游航运中心联动发展，提升阳逻国际港枢纽能级，中欧班列开行1300列以上，谋划建设长江中游游轮母港。完善物流体系，加快建设“五型”国家物流枢纽、全球性国际邮政快递枢纽，深化汉口北市场采购贸易方式试点，积极申报天河机场保税物流中心（B型），争创国家服务贸易示范区。实施自贸试验区提升战略和综保区转型提升行动，加快建设中法武汉生态示范城、中德国际产业园，新引进十亿元以上外贸项目20个。实施“抱团出海拓市场”行动，新增外贸实绩企业500家以上，外贸进出口总额增长10%左右。
加快提升城市功能品质。大力实施“五改四好”城市更新，强化“六带五创”，扎实推进80个“小而美”片区更新，新增“好房子”1万套以上。实施城中村、景中村改造项目57个，改造老旧小区150个、老旧厂区5片，推进三德里、上海村等一批历史建筑保护修缮，完成既有建筑改造42万平方米。推行“XOD+新PPP+EPC”复合型开发模式，高质量推进解放大道沿线、汉正街、黄陂后湖、青山北湖、龟北片等先行片区更新，启动高铁天河中心、汉阳高铁枢纽等功能片区更新，带动城市功能提升、产业焕新、治理革新。
不断完善交通市政设施。统筹城市地上地下建设，增强综合承载力。健全路网体系，开工京港高铁阜黄段，实施武汉至黄梅等9个高速公路项目，推进光谷长江大桥项目。加快两湖隧道建设，完成左岸大道等10个骨干路网项目。加快10号线个轨道交通项目建设，实现12号线全线贯通，积极申报轨道交通第五期建设规划。建成微循环道路80条，持续优化慢行系统。完善管网管廊，新改建雨水管网50公里、污水管网50公里，完成沌口等3个污水处理厂扩建工程，新改建燃气管网300公里。推进综合管廊建设利用。
持续增强城市治理效能。紧盯“平、明、绿、美、净、齐、畅、宁”目标，实施“四线一口”环境综合整治提升2.0版，开展“道路、管线、广告、违建”专项治理，改造提升100处小微空间，消除背街小巷环境卫生死角。开展新一轮“文明交通 畅行武汉”三年行动，加强“四站一场”交通秩序管控，优化停车收费机制，完成中心城区24条主次干道“机非分离”改造，新增停车泊位13万个。深化“一网统管”，发挥“一委一办一平台”统筹协调作用，提升城市运行管理中心、12345市民热线服务效能，探索实施“BIM+CIM+AI”治理模式，开发建设10个城市大模型应用场景，不断提升城市智慧化精细化治理水平。
提升现代都市农业发展水平。统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业。严守耕地红线万亩以上，新建“菜篮子”保供基地35个，推动良田良种良机良法集成增效。深入实施种业振兴行动，高水平建设武汉国家农创中心和“武汉·中国种都”，形成农业新技术10项以上，孵化农业科技企业40家。提升做强武汉农产品加工园，新增省级以上农业龙头企业8家，农产品加工产值达3500亿元以上。强化农产品冷链物流设施建设，着力打造洪山菜薹、蔡甸莲藕、汪集鸡汤、江夏鳜鱼等特色农产品产业链，新认证农产品“三品一标”35个以上。
加快建设和美乡村。实施“五好五治”行动，分类有序、片区化推进乡村振兴，建设和美乡村重点街道10个，完成150个村湾建设任务。新改扩建“四好农村路”150公里，加密城乡公交网络。建设农村生活垃圾分类收集点100个，农村生活污水治理率达75%。规范有序做好农村各类资源盘活利用，创新农村集体“三资”智慧监管机制，发展壮大新型农村集体经济。推动移风易俗，建设文明乡村。开展第二轮土地承包到期后再延长三十年试点，实施全域土地综合整治，推进农村集体经营性建设用地入市改革。深化供销社综合改革。多渠道增加农民收入，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。
促进文旅体深度融合。加快打造“一桥两山”世界级文旅地标，创建东湖世界级旅游度假区。擦亮“春赏樱、夏看荷、秋品桂、冬观梅”文旅品牌，推出入境游精品线条以上，系统构建城市文旅IP矩阵。大力发展数字出版、网络视听、动漫游戏等文化新业态，新增规上文旅企业100家。办好“武字头”品牌赛事，举办国际、洲际赛事10项以上，引入高品质演出100场以上。做强演艺名城、赛事名城、电竞之城，加快打造世界知名文化旅游目的地。
深入推进污染防治攻坚。打好蓝天、碧水、净土保卫战，扎实推进中央和省级生态环保督察反馈问题整改。推进武钢有限高炉、华能阳逻电厂升级改造。扩大高排放重型柴油货车禁限行范围。推进秸秆露天禁烧和综合利用，力争PM2.5平均浓度降至34微克/立方米。实施重点湖泊综合治理攻坚行动，完成第二轮管网混错接改造，实现黑臭水体动态清零。推进“一废一库一品一重”环境风险防控，探索餐厨垃圾收运处一体化，生活垃圾资源化利用率达78%以上。